Pe 15.12.2025 se publica Legea 239/2025. La doar 2 zile, pe 17.12.2025, apare OUG 78/2025 care modifica si completeaza exact partea de taxe si impozite locale din acea lege. Nu e doar “lamurire”: sunt texte rescrise, articole noi si termene obligatorii pentru 2026. In acest articol iti arat: ce era stabilit, ce s-a schimbat, cine e afectat si ce ai de facut concret ca antreprenor sau contabil.
1) Ce s-a intamplat, pe scurt
15.12.2025: se publica Legea 239/2025 (pachet cu modificari multiple).
17.12.2025: se publica OUG 78/2025, care modifica si completeaza Art. XII din Legea 239/2025 (zona de impozite si taxe locale / Titlul IX din Codul fiscal).
Mesajul important: nu discutam doar de interpretari; discutam de modificari normative aparute imediat, cu efect direct in pregatirea taxelor locale pentru 2026.
2) De ce “s-a umblat” atat de repede
Motivul practic: autoritatile locale trebuie sa adopte hotararile pentru 2026 in timp foarte scurt, iar Guvernul a mers pe “reglaj fin” ca sa existe o aplicare unitara (in special pentru termene, indexare si facilitati).
3) Ce modifica OUG 78/2025 fata de Legea 239/2025 (esentialul)
A) Scutiri/reduceri la impozitul/taxa pe teren: conditii + documente
OUG 78/2025 clarifica/impune ca hotararea locala trebuie sa stabileasca documentele justificative, iar facilitatea se aplica doar daca documentele sunt depuse la termen si contribuabilul si-a platit impozitul pe anul anterior in termenele legale.
De retinut: aici apare un filtru de “conformare” (daca ai restante/nu respecti termenele, risti sa pierzi facilitatea).
B) Impozitul auto: formula/tabelul in functie de norma de poluare + cmc
OUG 78/2025 rescrie partea de calcul (lei/200 cmc) in functie de norma de poluare si introduce/definitiveaza reguli conexe (inclusiv tratamentul pentru anumite hibride, in limita stabilita de consiliul local).
Impact practic: bugetarea impozitului auto pe 2026 poate arata diferit fata de ce ai inteles doar din Legea 239/2025.
C) Apar 2 articole noi: 489^1 si 489^2 (miza mare)
489^1 – reguli noi pentru scutiri/reduceri:
- limitare pe perioada (maxim pe un numar de ani fiscali, cu evaluare),
- plafonare (scutiri/reduceri in limita unui procent din veniturile din impozite si taxe locale ale anului precedent),
- conditii de fundamentare (logica de analiza/justificare).
489^2 – termen obligatoriu pentru hotararile locale pe 2026:
- cotele/nivelurile pentru 2026 se stabilesc prin hotarare adoptata pana la 31 decembrie 2025, plus reguli de comunicare si consecinte daca nu se respecta.
Pe scurt: nu mai e “optional” si nu mai e doar o chestiune administrativa. E un calendar cu miza financiara.
D) Indexarea impozitelor si taxelor locale (art. 491): ajustari pentru 2026
OUG 78/2025 ajusteaza mecanismul de indexare (rata inflatiei) si modul de aplicare in contextul hotararilor locale pentru 2026.
4) Cine este afectat
Contribuabili persoane fizice: mai ales prin impozit auto si eventuale facilitati locale.
Societati / PFA: prin impozite pe terenuri/cladiri, parc auto, facilitati locale si predictibilitatea costurilor.
Contabili/consultanti: pentru ca trebuie actualizate rapid bugetele si recomandarile catre clienti, iar hotararile locale pot aparea tarziu in decembrie.
Primarii / consilii locale: presiune de calendar (31.12.2025) si constrangeri suplimentare pe facilitati.
5) Ce trebuie facut concret (checklist rapid)
Pentru contribuabili (firma / PF)
Verifica hotararea consiliului local pentru 2026 imediat ce apare (impozit auto, facilitati, indexari).
Daca urmaresti scutiri/reduceri: pregateste documentele si asigura-te ca nu ai restante la impozitul pe anul anterior (risc de pierdere a facilitatii).
Refa bugetul 2026 pe parc auto (norma poluare + cmc).
Pentru contabili (recomandare operationala)
Trimite un mesaj standard catre clienti: “Taxe locale 2026 – verificam hotararile locale si actualizam bugetele”.
Fa un mini-audit rapid: lista clienti cu parc auto semnificativ + terenuri/cladiri + facilitati locale.
Stabileste un “deadline intern”: 48h dupa aparitia hotararii locale sa actualizezi bugetul clientului.
6) Concluzie (mesaj pentru cititor)
Faptul ca OUG 78/2025 a intervenit la 2 zile dupa Legea 239/2025 arata doua lucruri: (1) presiunea calendarului pe taxe locale 2026 si (2) nevoia de a urmari forma finala aplicabila, nu doar “prima varianta”. Pentru contribuabili si contabili, cheia este aceeasi: monitorizare in decembrie + bugetare rapida + documente pregatite.