CCR a decis: pachetul 2 de masuri fiscal-bugetare este constitutional si merge la promulgare. Asta inseamna ca antreprenorii nu mai pot “astepta sa vedem daca pica”: trebuie sa-si faca bugetul 2026, sa-si verifice riscurile (taxe locale, contracte, HR, cashflow) si sa pregateasca un dosar de control. In acest articol ai: ce inseamna legal “a trecut de CCR”, implicatii pro/contra si un checklist de final de an aplicabil imediat.
1. Ce inseamna “a trecut de CCR” (si de ce conteaza acum)
Pe 10 decembrie 2025, Curtea Constitutionala a respins sesizarea AUR si a confirmat ca legea (pachetul 2) este constitutionala, astfel ca merge la promulgare. Practic:
- riscul “sa cada integral la CCR” s-a redus major
- riscul real se muta in zona de aplicare: norme, proceduri, interpretari, controale si litigii
Context important: in etapa anterioara, CCR a cerut corectarea unor formulari (zona “poligraf”), ceea ce a dus la reexaminare.
2. Ce urmeaza procedural: promulgare si publicare
Dupa decizia CCR, legea merge la promulgare (mentionata in presa ca fiind transmisa catre Presedinte). Momentul “zero” pentru aplicare practica este publicarea in Monitorul Oficial si, acolo unde e cazul, aparitia normelor/ordinelor secundare.
3. Masuri cu impact direct (ce se vede cel mai repede in business)
Mai jos sunt zonele care, in practica, se traduc in buget, preturi, contracte si risc de control:
A) Taxe locale / proprietati (cladiri, auto)
Apar mecanisme care pot creste presiunea pe impozite locale, inclusiv componente suplimentare pentru anumite praguri/valori (ex. 0,9% peste plafon, in forma de proiect publicata).
Pro: venituri locale mai mari, principiu de “capacitate contributiva”.
Contra: dispute pe evaluari/incadrari, neuniformitate intre UAT, presiune de cashflow.
B) “Taxa pe colete” (extracomunitar sub 150 EUR)
Taxa fixa de 25 lei/colet pentru coletele non-UE sub 150 EUR, cu impact in e-commerce si consum.
Pro: reduce subevaluarea, finanteaza logistica de control.
Contra: creste costul final si frictiunea operationala (curieri/posta, T&C, retururi).
C) Control si conformare (proceduri mai stricte)
accent pe disciplina, trasabilitate, probatoriu (inclusiv discutii despre inregistrari in controale, in spatiul public).
Pro: poate reduce abuzurile, clarifica probe.
Contra: risc de “implementare slaba” (proceduri, GDPR, acces la inregistrari) daca normele sunt neclare.
4. Legalitate: de ce poate fi “constitutional”, dar tot disputat in practica
Faptul ca o lege trece de CCR inseamna ca, la nivel constitutional, cadrul general a fost acceptat.
Dar raman, in practica:
- contestatii individuale pe impuneri (evaluari, incadrari, aplicare)
- litigii pe proportionalitate (amenzi), pe proba (daca procedurile sunt defectuoase), pe interpretare
5. Ce trebuie sa faca antreprenorii acum (plan practic)
Nu astepta publicarea “ca sa vezi”. Pregatirea corecta inseamna: buget + documente + proceduri.
Checklist final de an (antreprenori)
A. Buget si cashflow
Buget 2026 (P&L + cashflow 12 luni) cu scenariu “costuri in crestere”.
Rezerve de numerar: minim 1–2 luni cheltuieli fixe.
Revizuire preturi/contracte: clauze de indexare, termene, penalitati.
Plan de plati taxe (calendar intern lunar).
B. Proprietati / auto / e-commerce (daca ai) (1–2 ore)
5) Inventar imobile/auto + dosar valoare (acte, reevaluari, amortizare).
6) Daca inchiriezi: contracte, facturare, dovada plati, optiuni fiscale unde e cazul.
7) Daca vinzi online/importi: actualizeaza T&C privind taxa pe colete si politica de retur.
C. Contabilitate “de control” (1 zi)
8) Reconciliere solduri vechi: 401/411/461/455 (explicatii + documente).
9) Cheltuieli sensibile: consultanta/servicii/marketing – dovezi de prestare (rapoarte, livrabile).
10) Amortizari: mijloace fixe puse in functiune, politici, casari.
11) TVA (daca e cazul): ajustari, solduri, verificari incrucisate.
D. HR si conformare (1 zi)
12) Audit CIM/Revisal(Reges)/pontaj/telemunca/delegari.
13) Audit colaboratori PFA/SRL (risc de reincadrare).
14) Procedura interna: angajare/plecare + arhivare documente.
E. Pregatire control (2 ore)
15) SOP control (cine raspunde, registru solicitari, termene interne).
16) Data room (5 foldere): Admin / Contab / Fiscal / Contracte / HR.
17) Template “raspuns la solicitari” + minuta interna.
F. Decizii de management (1–2 ore)
18) Politica remunerare 2026 (salariu/dividende) + reguli interne.
19) Plan investitii 2026 (impact cash + amortizare).
20) Lista “top 10 riscuri” + masuri + responsabil.
Documente recomandate (gata de pregatit)
Buget 2026 (P&L + cashflow)
Fisa de risc fiscal (Top 10)
SOP Control
Dosar proprietati/auto (fise + acte)
Matrice contracte + livrabile (pentru servicii sensibile)
6. Concluzie
CCR a inchis etapa de blocaj constitutional. Acum incepe etapa grea: implementarea. Antreprenorii care isi fac bugetul, isi pun documentele in ordine si isi standardizeaza raspunsul la control vor naviga 2026 cu mai putine surprize.