Concedii medicale 2026: noul formular pentru recuperarea indemnizatiilor

Concedii medicale 2026: formularul pentru recuperarea indemnizatiilor a fost modificat

Ordinul nr. 909/1.231/2026 a intrat in vigoare la data publicarii in Monitorul Oficial, respectiv 24 iulie 2026. Actul normativ nu introduce noi procente de calcul pentru concediile medicale, ci modifica formularul utilizat de angajatori pentru recuperarea indemnizatiilor suportate din Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate.

Ce act normativ a fost publicat

In Monitorul Oficial nr. 606 din 24 iulie 2026 a fost publicat Ordinul ministrului sanatatii si al presedintelui Casei Nationale de Asigurari de Sanatate nr. 909/1.231/2026.

Ordinul completeaza Normele de aplicare a OUG nr. 158/2005 privind concediile si indemnizatiile de asigurari sociale de sanatate, aprobate prin Ordinul nr. 15/2018/1.311/2017.

Actul normativ a intrat in vigoare la data publicarii sale, respectiv la 24 iulie 2026.

Ce modifica, in realitate, noul ordin

Este important sa facem o distinctie clara:

Ordinul nr. 909/1.231/2026 nu modifica procentele de calcul ale indemnizatiei pentru boala obisnuita.

Procentele diferentiate in functie de durata episodului de boala erau deja prevazute de OUG nr. 158/2005.

Noul ordin intervine numai asupra anexei nr. 10 la normele de aplicare si introduce rubrici distincte in cererea prin care angajatorii solicita caselor de asigurari de sanatate recuperarea sumelor platite salariatilor.

Practic, formularul de recuperare este adaptat regulilor de calcul aplicabile indemnizatiilor pentru incapacitate temporara de munca.

Ce rubrici noi sunt introduse

Dupa rubrica J1.1 sunt introduse rubricile J1.2-J1.5.

J1.2 – indemnizatii calculate cu procentul de 55%

In aceasta rubrica se inscriu indemnizatiile pentru incapacitate temporara de munca provocata de boli obisnuite sau de accidente in afara muncii, calculate prin aplicarea procentului de 55% asupra bazei de calcul.

Rubrica vizeaza certificatele de concediu medical eliberate pentru o perioada de pana la 7 zile de incapacitate temporara de munca.

J1.3 – indemnizatii calculate cu procentul de 65%

Aici se declara indemnizatiile calculate prin aplicarea procentului de 65% asupra bazei de calcul.

Sunt vizate certificatele acordate pentru o perioada cuprinsa intre 8 si 14 zile de incapacitate temporara de munca.

J1.4 – indemnizatii calculate cu procentul de 75%

In aceasta rubrica se inscriu indemnizatiile calculate prin aplicarea procentului de 75% asupra bazei de calcul, aferente episoadelor de incapacitate temporara de munca care se incadreaza in pragul superior prevazut de lege.

Textul ordinului utilizeaza formularea „pentru o perioada de peste 15 zile”.

Trebuie observat ca aceasta exprimare nu acopera in mod literal ziua a 15-a, in conditiile in care intervalul precedent se opreste la 14 zile. In comunicarile CNAS si in practica de aplicare, pragul superior este prezentat si ca fiind aplicabil pentru cel putin 15 zile.

Din acest motiv, formularul trebuie utilizat in corelare cu art. 17 din OUG nr. 158/2005, cu instructiunile CNAS si cu regulile tehnice implementate in declaratii si aplicatiile de salarizare.

J1.5 – diferente rezultate din recalculare

Aceasta este una dintre cele mai importante rubrici introduse.

La J1.5 se inscriu indemnizatiile aferente certificatelor de concediu medical pentru boli obisnuite, rezultate in urma recalcularii prin aplicarea procentului de 55%, 65% sau 75%.

Rubrica devine necesara atunci cand durata totala a aceluiasi episod de boala creste prin eliberarea unor certificate „in continuare”, iar procentul aplicabil intregului episod se modifica.

De ce poate aparea o recalculare

Procentele nu se stabilesc separat si definitiv pentru fiecare certificat medical, fara a tine cont de continuarea episodului de boala.

La determinarea procentului trebuie urmarita durata totala a aceluiasi episod de incapacitate temporara de munca.

De exemplu:

• certificatul initial este eliberat pentru 5 zile;
• initial, indemnizatia este calculata cu procentul de 55%;
• ulterior se elibereaza un certificat in continuare pentru inca 6 zile;
• episodul ajunge la un total de 11 zile;
• procentul aplicabil devine 65%;
• indemnizatia aferenta primelor 5 zile trebuie recalculata.

Diferenta rezultata din recalculare va fi evidentiata distinct in rubrica J1.5.

Aceeasi logica se aplica atunci cand durata totala a episodului trece in categoria pentru care se aplica procentul de 75%.

Ce trebuie verificat pentru a considera ca este acelasi episod de boala

Recalcularea nu se face prin simpla adunare a tuturor concediilor medicale primite de salariat.

Trebuie verificat daca certificatele fac parte din acelasi episod de boala.

In practica, trebuie urmarite cel putin:

• certificatul initial si certificatele eliberate „in continuare”;
• lipsa intreruperilor intre perioade;
• codul de indemnizatie;
• diagnosticul si informatiile inscrise pe certificat;
• luna in care a fost calculata initial indemnizatia;
• eventualele diferente ce trebuie corectate in salarizare si declaratii.

Exemplu practic de recalculare

Presupunem o baza zilnica de calcul de 300 lei.

Etapa 1 – certificatul initial

Salariatul primeste un certificat medical initial pentru 5 zile.

Indemnizatia zilnica:

300 lei × 55% = 165 lei

Indemnizatia pentru 5 zile:

165 lei × 5 zile = 825 lei

Etapa 2 – certificatul in continuare

Ulterior, salariatul primeste un certificat in continuare pentru inca 6 zile.

Durata totala a episodului devine:

5 zile + 6 zile = 11 zile

Pentru un episod de 11 zile, procentul aplicabil este 65%.

Indemnizatia corecta pentru primele 5 zile devine:

300 lei × 65% × 5 zile = 975 lei

Diferenta rezultata din recalculare:

975 lei − 825 lei = 150 lei

Aceasta diferenta trebuie evidentiata distinct si inclusa, dupa caz, in rubrica J1.5 a cererii de recuperare.

Exemplul este simplificat si nu include diminuarea indemnizatiei cu o zi, contributiile si impozitul, numarul efectiv de zile lucratoare sau repartizarea sumelor intre angajator si FNUASS.

Ce trebuie sa faca angajatorii

Publicarea ordinului presupune o adaptare operationala, nu doar o modificare formala a unui document.

Angajatorii si persoanele care gestioneaza salarizarea trebuie sa verifice:

1. daca programul de salarizare utilizeaza formularul actualizat;
2. daca indemnizatiile sunt separate pe procentele de 55%, 65% si 75%;
3. daca sunt identificate corect certificatele initiale si cele in continuare;
4. daca recalcularile sunt evidentiate separat;
5. daca diferentele sunt preluate corect in cererea de recuperare;
6. daca cererea este corelata cu declaratia D112 si cu documentele din dosarul de recuperare;
7. daca sumele solicitate au fost efectiv platite salariatilor;
8. daca documentatia este depusa in termenul legal.

Ce nu modifica ordinul

Ordinul nu modifica:

• conditiile generale pentru acordarea concediului medical;
• baza de calcul a indemnizatiei;
• procentele aplicabile diferitelor durate ale episodului de boala;
• regulile privind diminuarea indemnizatiei cu o zi;
• categoriile de concedii exceptate de la aceasta diminuare;
• termenul general pentru solicitarea recuperarii sumelor;
• obligatia angajatorului de a plati indemnizatia salariatului inainte de a solicita recuperarea de la casa de sanatate.

Prin urmare, nu vorbim despre o noua reducere a indemnizatiilor si nici despre introducerea unor procente noi la 24 iulie 2026.

Vorbim despre adaptarea formularului de recuperare la procentele care se aplicau deja.

O problema mai larga: recuperarea banilor ramane dificila

Modificarea formularului poate imbunatati evidenta sumelor solicitate, dar nu rezolva principala problema semnalata constant de angajatori: durata mare in care sunt recuperate indemnizatiile suportate din FNUASS.

Angajatorul:

• calculeaza indemnizatia;
• o plateste salariatului;
• declara obligatiile;
• pregateste dosarul;
• depune cererea;
• corecteaza eventualele diferente;
• asteapta restituirea sumelor.

Noile rubrici cresc nivelul de detaliu al raportarii. Ele pot ajuta casa de sanatate sa identifice natura sumelor solicitate, dar pot aduce si o sarcina administrativa suplimentara pentru angajatori, contabili si specialistii in salarizare.

Concluzie

Ordinul nr. 909/1.231/2026, aplicabil de la 24 iulie 2026, actualizeaza cererea folosita pentru recuperarea indemnizatiilor de concediu medical din FNUASS.

Principala modificare consta in evidentierea separata a:

• indemnizatiilor calculate cu 55%;
• indemnizatiilor calculate cu 65%;
• indemnizatiilor calculate cu 75%;
• diferentelor rezultate din recalcularea aceluiasi episod de boala.

Nu se modifica procentele de calcul si nu se introduce un nou regim al concediilor medicale.

Pentru angajatori, impactul este in primul rand procedural: programele de salarizare, evidentele interne si dosarele de recuperare trebuie sa permita separarea si justificarea corecta a acestor sume.

Atentie: materialul are caracter informativ. Pentru aplicarea concreta trebuie analizate certificatul medical, durata totala a episodului de boala, data emiterii, codul indemnizatiei si forma legislatiei aplicabile perioadei respective.

Observatie juridica importanta

Textul actului normativ foloseste formularea:

• 8-14 zile: procent de 65%;
• „peste 15 zile”: procent de 75%.

Aceasta redactare lasa formal neacoperita situatia unui episod de exact 15 zile. Unele informari CNAS folosesc formularea „cel putin 15 zile”, iar exemplele oficiale confirma aplicarea procentului de 75% atunci cand episodul ajunge la pragul superior. Problema merita mentionata, fara a transforma articolul intr-o recomandare de aplicare contrara textului oficial.