Statul vrea sa-ti aprobe deciziile din firma. Afla de ce Legea AGA 2025 inseamna control, nu digitalizare, si cum te afecteaza direct.

De la digitalizare la control total: noua lege care limiteaza libertatea antreprenoriala

Sub pretextul „modernizarii si digitalizarii”, Parlamentul Romaniei propune o lege care, in realitate, introduce noi bariere in functionarea firmelor si incalca principii fundamentale de libertate economica.
Proiectul de lege pentru modificarea Legii societatilor nr. 31/1990, a Legii nr. 51/1995 privind profesia de avocat si a O.G. nr. 26/2000 privind asociatiile si fundatiile prevede ca hotararile AGA pentru societatile cu cifra de afaceri peste 400.000 lei sa fie atestate de avocat sau legalizate de notar public.

⚖️ Ce prevede proiectul

Conform art. 130¹ si art. 195¹ din proiect:

Hotararile AGA ale societatilor pe actiuni si ale SRL-urilor cu cifra de afaceri > 400.000 lei trebuie consemnate in forma scrisa si legalizate de notar sau atestate de avocat.

Aceste hotarari produc efecte doar dupa inscrierea in Registrul Comertului.

Avocatii si notarii sunt obligati sa verifice identitatea participantilor, legalitatea convocarii, cvorumul si conformitatea hotararii.

🚫 De ce este o problema majora

1. Incalca libertatea economica si dreptul de proprietate

Acționarii unei societăți sunt titularii dreptului de a decide liber asupra afacerii lor. Introducerea obligativității unei atestări externe echivalează cu transferul de autoritate decizională către profesii private, fără un temei constituțional clar.

2. Este o măsură discriminatorie

Se aplică doar firmelor cu cifra de afaceri peste 400.000 lei, creând două categorii de contribuabili — unii liberi să decidă, alții obligați să plătească pentru validare externă.
Cifra de afaceri nu poate fi un criteriu juridic pentru a limita libertatea de decizie internă.

3. Este o birocratizare ascunsă

În loc să simplifice procedurile, legea:

introduce etape suplimentare și costuri nejustificate;

încetinește reacția firmelor la schimbări de piață;

blochează distribuirea rapidă a dividendelor și alte decizii interne.

4. Falsa digitalizare

Deși menționează trimiterea documentelor online la ONRC, digitalizarea se reduce la transmiterea electronică a birocrației clasice.
Adevărata digitalizare înseamnă automatizare, trasabilitate și încredere în contribuabil, nu multiplicarea verificărilor formale.

⚖️ Observatie juridica si practica

O alta problema grava a acestui proiect este imposibilitatea practica a verificarii elementelor mentionate in textul legii.
Atestarea de catre avocat sau notar presupune, potrivit textului, verificarea identitatii participantilor, a convocarii si a cvorumului. In realitate, insa:

aceste elemente nu pot fi verificate ulterior, decat daca profesionistul este fizic prezent la adunarea generala;

fara aceasta prezenta, orice atestare ulterioara devine o formalitate fara valoare probanta reala, contrara chiar principiilor profesiei juridice;

in plus, legislatia actuala (Legea 31/1990, art. 132 si urm.) prevede deja mecanisme clare de contestare a hotararilor AGA nelegale, prin actiuni in justitie;

asadar, noua reglementare dubla si contrazice procedurile existente, fara sa aduca o protectie suplimentara.

In loc sa creasca legalitatea deciziilor, aceasta obligatie ar genera un control formal, aparent, dar lipsit de continut juridic real — exact opusul scopului declarat.
Rezultatul final: o birocratie noua, fara efecte practice, dar cu costuri si riscuri suplimentare pentru companii.

🧩 O problema si mai subtila

Poate cea mai mare problema nu este legea in sine, ci tacerea celor care inteleg cu adevarat efectele ei.
De prea multe ori, vocile „profesioniste” prefera o critica eleganta, teoretica — menita sa dea bine in spatiul public — dar care evita fondul problemei.
Realitatea este ca multe dintre aceste legi sunt concepute sau sustinute in cercuri unde aceiasi actori profesionali sunt si consultanti, si beneficiari.
Acolo unde ar trebui sa fie aparata libertatea economica, se pastreaza o liniste convenabila, prezentata drept echilibru.

⚠️ Implicatii practice pentru antreprenori

Costuri suplimentare pentru fiecare AGA (onorariu avocat/notar).

Termene mai lungi pentru înregistrare și aplicare decizii.

Dependenta artificiala de intermediari juridici.

Blocaj pentru firmele mici care abia depasesc pragul stabilit.

📉 Efecte economice

Scade viteza de reactie a companiilor.

Se reduce competitivitatea mediului privat.

Se creeaza un precedent periculos: statul deleaga controlul economic unor profesii private, fara mecanism de raspundere fata de contribuabil.

💬 Concluzie

Aceasta lege nu este despre digitalizare, ci despre control si dependenta.
In loc de transparenta si eficienta, adauga bariere, costuri si suspiciune fata de mediul de afaceri.
Este o lege discriminatorie si neconstitutionala, care afecteaza autonomia companiilor si incalca principiile economiei de piata.

📄 Proiectul integral poate fi consultat pe site-ul Senatului:
👉 25L339FG.PDF

📢 Antreprenorii trebuie sa se implice in dezbaterea publica.
Citeste proiectul, trimite opinii catre Parlament si distribuie articolul pentru ca si altii sa inteleaga impactul real al acestei masuri.