Din 1 februarie 2026, prima zi din concediul medical devine “zi fara indemnizatie” (neplatita) pentru certificatele eliberate pana la 31 decembrie 2027. Asta se aplica inclusiv concediilor care, pana acum, erau suportate integral din FNUASS. Masura e prezentata ca reactie la “concedii fictive”, dar produce efecte de sistem: inechitati, comportamente de evitare, presiune pe angajatori si mai multa birocratie.
1) Ce spune modificarea (pe scurt si clar)
Perioada de aplicare: pentru certificate de concediu medical eliberate intre 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027.
Regula-cheie: indemnizatia se calculeaza si se plateste diminuand cu o zi durata concediului. Practic, ziua 1 NU se plateste.
Cine suporta restul zilelor (modelul anuntat):
Ziua 1: neplatita (suportata “din buzunarul asiguratului”)
Zilele 2–6: suportate de angajator
Din ziua 7 pana la vindecare: suportate din FNUASS
Inclusiv pentru concediile suportate integral din FNUASS: ziua 1 ramane neplatita
Observatie importanta: pana acum, pentru incapacitate temporara de munca (boala obisnuita), regula de baza era “primele 5 zile angajator, apoi FNUASS”, cu exceptii (ex. izolare).
2) Situatia 1: concedii suportate integral din FNUASS (exemple concrete)
In practica (inclusiv in raportari), exista concedii care sunt tratate ca zile/sume suportate din FNUASS (ex. sarcina si lauzie, ingrijire copil bolnav, risc maternal etc. apar distinct in instructiunile D112 ca zile suportate din FNUASS).
Exemplu A (integral din FNUASS): ingrijire copil bolnav – 10 zile
Durata certificata: 10 zile calendaristice
Ziua 1: neplatita
Zilele 2–10: suportate din FNUASS
Angajatorul plateste efectiv indemnizatia catre salariat (ca platitor), dar nu recupereaza pentru ziua 1 (nu o mai include in decont/raportare ca indemnizatie).
Exemplu B (integral din FNUASS): sarcina si lauzie – 30 zile
Ziua 1: neplatita
Zilele 2–30: din FNUASS
Efectul social e major: concediile cu componenta de protectie (maternitate/risc maternal) sunt atinse de o “taiere la prima zi”, fara legatura cu “fictivitatea”.
3) Situatia 2: boala obisnuita (cod 01) – cum se imparte dupa noua regula
Exemplu C: 3 zile boala obisnuita
Ziua 1: neplatita
Zilele 2–3: angajator
FNUASS: 0 zile (nu se ajunge la ziua 7)
Exemplu D: 10 zile boala obisnuita
Ziua 1: neplatita
Zilele 2–6: angajator (5 zile)
Zilele 7–10: FNUASS (4 zile)
4) Situatia 3: “urgenta / caz special” in care (in mod normal) intervine FNUASS
Daca vrei un exemplu clar “cu componenta de FNUASS de la inceput”, foloseste izolarea (care apare ca exceptie fata de regula “primele 5 zile angajator”).
Exemplu E: izolare – 7 zile
Ziua 1: neplatita (prin noua masura 2026–2027)
Zilele 2–7: din FNUASS
Exact aici se vede ruptura de logica: masura e “anti abuz”, dar loveste si in situatii unde ratiunea e de sanatate publica (izolare).
5) Procedura pe pasi (salariat + angajator + payroll + REGES)
5.1. Salariatul (pas cu pas)
Merge la medic / spital; obtine certificatul de concediu medical.
Il transmite angajatorului pana la data de 5 a lunii urmatoare celei pentru care s-a acordat concediul (regula practica indicata in FAQ REGES).
Daca exista certificari succesive (prelungiri), transmite fiecare certificat la timp.
Nota: certificatele se elibereaza la consultatie; retroactivitatea pentru initial e limitata (regula de 24h este mentionata in normele publicate). Asta limiteaza “optimizarea” de tip “iau concediu de sambata daca merg luni”.
5.2. Angajatorul / payroll (pas cu pas)
Inregistreaza certificatul la intrare (data inregistrarii conteaza pentru termenul REGES).
Calculeaza indemnizatia: exclude ziua 1 din plata, apoi imparte zilele ramase intre angajator (2–6) si FNUASS (7+), respectiv FNUASS (2+) pentru cazurile “integral FNUASS”.
D112: raporteaza distinct zilele suportate de angajator vs FNUASS (mecanismul de raportare exista deja; se schimba numarul de zile platite, pentru ca ziua 1 dispare din indemnizatie).
Decontare (unde e cazul): solicita recuperarea sumelor din FNUASS pentru zilele suportate din FNUASS (fara ziua 1).
5.3. REGES-Online (cum comunici suspendarea)
Suspendarea CIM pe motiv de concediu medical se transmite in REGES-Online in 3 zile lucratoare de la data inregistrarii la angajator a certificatului.
Daca primesti un al doilea certificat (prelungire), in practica operezi incetare + noua suspendare pentru noua perioada (conform FAQ).
6) Checklist operational (copiere directa)
Checklist pentru angajator (HR/Payroll)
inregistrare certificat (data/numar)
verificare tip concediu (boala obisnuita vs tip “FNUASS integral”)
calcul indemnizatie: ziua 1 = 0
impartire zile: 2–6 angajator; 7+ FNUASS (sau 2+ FNUASS la “integral FNUASS”)
REGES-Online: transmitere suspendare in 3 zile lucratoare de la inregistrare
D112: completare zile suportate angajator / FNUASS
decont FNUASS (unde e cazul) fara ziua 1
nota interna catre salariati (transparent: ce se schimba, de cand, exemple)
Checklist pentru salariat
- obtinere certificat la consultatie/spital
- transmitere catre angajator pana pe 5 ale lunii urmatoare (recomandare: imediat)
- intelegere impact: ziua 1 nu este platita intre 1 feb 2026–31 dec 2027
- pentru concedii succesive: trimitere fiecare certificat
7) Problema “prima zi nelucratoare” (weekend, ture, program atipic)
Aici ai un punct foarte solid.
7.1. De ce apare inechitatea
Concediul medical este pe zile calendaristice (incepe “de la… pana la…”), nu doar pe zile lucratoare.
Daca episodul incepe sambata/duminica:
- un salariat cu program luni–vineri “pierde” o zi care oricum nu era zi de munca;
- un salariat in ture/weekend poate pierde o zi care era efectiv zi lucrata;
- iar amandoi pierd indemnizatia pentru ziua 1, indiferent de contributie.
7.2. Se va incerca “optimizarea” cu concedii din weekend?
Posibil ca unii sa incerce, dar exista limitari practice:
- certificatul se elibereaza la consultatie; retroactivitatea initialului e limitata (24h) – deci “merg luni si iau de sambata” e, in principiu, greu de sustinut.
- exceptia reala ramane spitalizarea (internare sambata/duminica) sau prezentarea la urgenta in weekend: atunci episodul chiar incepe in weekend si ziua 1 neplatita devine automat penalizare.
Concluzie operationala: masura poate impinge comportamente nedorite:
- presiune pe UPU/spital in weekend (pentru “acoperire”),
- discutii/contestatii interne (“de ce mi-ai trecut de sambata?”),
- tensiuni in companiile cu ture.
8) Comentariu critic: legalitate, proportionalitate, “drept contributiv” si motivatia statului
8.1. “Este legal?”
Formal, daca actul normativ este adoptat si publicat, produce efecte. Discutia reala este constitutionalitate/proportionalitate si compatibilitatea cu principiile:
- contributivitatii (platesti contributie ca sa beneficiezi de prestatie),
- egalitatii (tratament diferit in fapt pentru situatii comparabile – ex. weekend/ture),
- protectiei sanatatii si securitatii sociale.
Exista deja reactii publice ca masura ar putea fi atacabila din perspectiva neconstitutionalitatii (cel putin ca argument in spatiul public).
8.2. De ce motivatia “combatem concediile fictive” nu sta in picioare (logic si administrativ)
Guvernul a legat masura de ideea de reducere a concediilor medicale fictive si a introdus/insotit-o de mecanisme de control la nivelul caselor de asigurari.
Problema:
- daca tinta sunt abuzurile, ai deja parghii: controale tintite, verificari medicale, audit pe prescriptori, sancțiuni pentru fals/abuz;
- taierea unei zile pentru toti este o sanctiune colectiva aplicata si celor corecti;
- masura nu diferentiaza intre:
- boala reala, urgenta, spitalizare, cazuri vulnerabile,
- si abuzurile punctuale.
Efect probabil: nu elimina abuzul, il muta (comportament de evitare/strategii), dar sigur introduce inechitati.
8.3.“Deficit” si “prioritati”
Ai o linie editoriala coerenta aici:
- statul invoca deficitul pentru a taia/limita drepturi contributive,
- dar mentine cheltuieli care nu au aceeasi logica de contributivitate (ex. categorii privilegiate),
- iar pentru contribuabilii corecti apar simultan cresteri (ex. contributii mai mari la CASS pentru anumite venituri/plafoane).
8.4. “Digitalizarea” ca forma fara simplificare
- actualizari programe salarizare, ERP, proceduri, training HR, webinarii, consultanta;
- timp consumat pe conformare, nu pe munca productiva;
- risc de erori si sanctiuni tocmai din cauza instabilitatii.
Digitalizarea ar trebui sa insemne simplificare si predictibilitate. La noi, de multe ori inseamna doar “forma digitala” a unei birocratii care se rescrie continuu.
9) Ce poti face (recomandari practice + “cai institutionale”)
Pentru angajatori
- actualizeaza procedura interna de CM + instructiune payroll (ziua 1 = 0)
- mesaj scris catre salariati (transparent + exemple)
- disciplina pe REGES (termen 3 zile lucratoare de la inregistrare)
- documenteaza situatiile “weekend/spitalizare” pentru a preveni conflicte
Pentru salariati / contributori
- cere explicatii scrise despre calcul (cum s-a eliminat ziua 1)
- pastreaza documente medicale (mai ales pentru weekend/spitalizare)
Pentru dezbatere/contestare
- sesizare/pozitie catre Avocatul Poporului (pentru analiza OUG)
- sesizare catre parlamentari/organizatii profesionale/sindicate pentru initiativa de modificare
- solicitare de evaluare de impact (mai ales pe zona de echitate: weekend/ture, cazuri “integral FNUASS”)
10) Mini-FAQ
Daca prima zi e sambata/duminica si eu nu lucrez in weekend, tot pierd bani?
Da, pierzi indemnizatia acelei zile, chiar daca nu era zi lucratoare (concediul e pe zile calendaristice).
Oamenii vor incerca sa “ia concediu din weekend”?
Unii ar incerca, dar retroactivitatea initiala e limitata (24h), deci nu e simplu sa “muti” artificial inceputul cu 2 zile. In schimb, spitalizarile reale din weekend vor fi penalizate automat.
.png)